新时期技工院校干部人事档案管理工作的几点思考

文/秦兆玲   2017-02-13 23:02:47

做好新形势下技工院校人力资源管理,尤其是干部人事档案管理工作,是稳定教职工队伍、促进技工院校加速发展的稳定器和助推器。笔者就技工院校干部人事档案管理工作谈几点看法。

一、技工院校人事管理工作出现的新情况

1.教职工身份复杂

当前,技工院校大多是由几个技工学校合并而成的,教职工的组成比较复杂。按照《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)的规定,目前已经全面推行了人员聘用制度,干部身份终身制已被打破。为适应学校发展和教学需要,传统的人员编制制约了教学人才的引进和使用,部分技工院校对新招聘的人员采用聘用制、人事代理等方式进行管理,逐步打破了以往技工院校教师传统身份的限制,使技工院校中从业人员的身份形成了多元化的局面。

2.用人制度的改革

目前,技工院校已经打破了统一接收国家分配毕业生的传统用人方式,自主面向社会公开招考招聘教师的形式逐步完善。各类不同形式的人才引进与使用,活跃了技工院校的人才流动,这种机制促进了技工院校教师的合理流动,提高了教学和科研水平。但由于当前技工院校人事档案管理工作的滞后,出现了一些问题。例如,部分教职工虽然在学校工作,但个人档案却没有转入本校;教职工调出后,个人档案却仍在原学校存放,以及存在重复建档等现象。

3.个人档案记载内容出现新变化

一是不断出现《条例》中未列出的新材料,例如各类培训、研究、聘用合同、人事代理合同、社会保障等材料。二是有的归档材料难以如实反映教职工的情况,例如,随着分配制度的改革,学校普遍采取绩效工资、按岗定薪、工资浮动等多种分配方式,个人档案中的档案工资与实际收入明显不符,档案中还不同程度地存在其他各类人事档案中的记载与实际情况脱节的情况。

4.人事关系出现新内容

2014年7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》,明确了技工学校与教职工之间的聘用关系,随着用人机制的多元化,又形成了人事代理、劳动合同等多种形式,传统的干部人事档案管理办法已不能适应新形势的需要。

二、对技工院校干部人事档案管理工作的思考

1.技工院校人事档案管理工作需要全面改革

当前,人事档案管理工作的新价值体现在信息服务作用,个人信息的纪实作用,对工资、福利等权益的维护作用等。由于技工院校干部人事档案管理工作模式较为滞后,虽然在不断地规范,但是以上作用仍受到传统档案管理模式的制约,难以实现。因此,只有加大改革力度,才能真正发挥人事档案的功能与作用。

2.技工院校人事档案归档材料内容应重新调整

在收集和整理各类材料的过程中,针对当前技工院校师资培养过程中形成的新材料进行入档,例如,各种师资培训、访学等资料记载着教职工的成长轨迹、业务水平和能力提高,是有必要入档的非常重要的过程性材料。除此之外,新形式的聘用合同、人事代理合同和社会保障方面的材料都应该入档,这些都是认定教职工工龄、工资的重要参考依据。只有按需适当地调整、添加归档材料,才能够更加充分地体现个人档案的价值,才能维护教职工个人的信息及合法权益。

3.技工院校人事档案的保管和阅档办法要适应形势发展的需要

在传统的人事档案管理模式中,干部个人档案有严格的保密属性,按照《条例》规定,个人不能查阅本人档案,查阅干部档案应填写审批表等。随着社会的发展与进步,要进一步加大改革力度,破除旧有思维,真正发挥个人档案应有的作用,个人档案中的部分内容应解密,向档案所有者开放有关信息,以保障教职工的知情权和其他合法权益。

4.技工院校人事档案管理应逐步向为人力资源管理服务的方向转变

在传统的干部人事档案管理模式下,技工院校教职工具有干部或工人等终身身份,通常是组织部门进行人事档案管理。随着现代人力资源管理观念和方法的发展,现有的人事管理制度同传统意义上的干部管理已有了巨大的差别。技工院校人事管理部门应逐步向人力资源管理部门过渡,通过现代人力资源管理观念的引领、运用与实践,将人事档案管理模式、工作方法向人力资源管理模式靠拢,这将是技工院校人事档案管理改革的一项长期、重要的任务。

(作者单位:淄博市技师学院)

《职业》2017年1月第2期 目录

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